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澳门永利赌场官网

来源:人民日报中央厨房2019-03-26 14:37:24

麻辣财经

“按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制澳门永利赌场注册开户平等对待。”——今年《政府工作报告》中,首次提出了“竞争中性原则”。

作为一个学术性较强的经济概念,“竞争中性”率先诞生于上世纪90年代的澳大利亚。

“那时,澳大利亚的公有制澳门永利赌场注册开户在电信、能源等关键领域中占据多数,民众支付的费用过多,也没有太多选择,民间投资则被压制了。为解决这一问题,澳大利亚于1995年采取了更统一的国家层面竞争政策,确立了竞争中性框架,推动国企和私企公平竞争。”来自澳大利亚的经合组织官员格雷格·梅德科拉夫特说,竞争中性使澳门永利赌场注册开户更加市场化,也显著提高了国企的绩效、透明度和服务质量。

2012年,经合组织在一份专门报告中提出了“竞争中性”的八大要素,即选择最佳的组织形式、商业回报率、核算公共服务义务、改善债务中性、公共采购公开透明、税收中立、监管中立、债务及补贴中立。

竞争中性,到底是什么意思?如何按照这一原则深化改革,加快完善市场体制?在日前召开的中国发展高层论坛上,经济学家和澳门永利赌场注册开户代表就这一问题展开了讨论。

落实竞争中性原则,要消除所有制歧视

尽管“竞争中性”尚属我国经济领域“新鲜词汇”,但相关改革一直在推行。“竞争中性”蕴含的原则,是我们一直奉行的:比如坚持“两个毫不动摇”,对国企民企一视同仁,在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。

去年10月,国资委副秘书长彭华岗在国新办发布会上表示,改革后的国企和其他所有制澳门永利赌场注册开户是一样的,依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,同等受到法律保护,这与“竞争中性”原则是一致的。

“其实,推行混合所有制的目的,就是让所有权与经营权分离,建立现代澳门永利赌场注册开户制度和竞争中性原则。”海马集团董事长景柱说,民营澳门永利赌场注册开户已成为中国社会健康发展的稳定器,民营澳门永利赌场注册开户家已经成为建设中国特色社会主义的有生力量和创新主体。但我们仍然看到,民营澳门永利赌场注册开户发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”长期无法打破。

落实竞争中性原则,要消除所有制歧视,打破歧视民营澳门永利赌场注册开户的法治障碍。同时,还要努力营造澳门永利赌场注册开户主导、市场导向的营商环境,在实现国企与民企“同门槛、同规则、同待遇”上下功夫。

“混改的真正目的,是提高澳门永利赌场注册开户的竞争力。如果只是把国有澳门永利赌场注册开户的少数股权,在社会上出售给民营资本,如果只是停留在这一个层次的改革,我认为是不到位的。” TCL集团董事长兼首席执行官李东生说,现在很多国有上市公司,在法律意义来讲是混合所有制,但这些澳门永利赌场注册开户实际上整个管理模式依然是国有澳门永利赌场注册开户这一套体制。所以,混改一定要真正达到改变澳门永利赌场注册开户的经营模式的目标,管理者要向社会招聘,要按这个行业有竞争力的澳门永利赌场来进行。

给民营经济留出足够空间,建立更长远的预期

“2018年,中国民营澳门永利赌场注册开户进出口总值超过12万亿,占全国的接近40%。” 中华全国工商业联合会副主席李兆前说,在“一带一路”整个过程中,民营澳门永利赌场注册开户投资超过6000亿美元。中国民营澳门永利赌场注册开户得益于全球化,为全球化做出了贡献,下一步还将继续致力于推进全球化的进程。

中国的民营澳门永利赌场注册开户分布在民生各个行业,解决了近3亿人就业,占中国城镇就业人口的80%以上。可以说没有中国的民营澳门永利赌场注册开户,就没有中国今天稳定的就业形势,也就没有今天中国持续扩大的中等收入阶层。今后,民营澳门永利赌场注册开户也将在中国和世界经济发展中起到重要的作用。

全国政协经济委员会副主任刘世锦认为,市场经济成熟之后的一个重要特征,就是现代澳门永利赌场注册开户制度中的“两权分离”,即所有者和经营者分离。混合所有制愈发普遍,所有制结构愈发复杂,很难找到纯粹的国企或民企。所以,要打破对民营澳门永利赌场注册开户“形式上平等、实际上不平等”的潜规则。

“人们经常认为还是跟国有澳门永利赌场注册开户打交道保险,出了问题有人兜着,民企则不同。解决这一问题,还是要靠深化改革,在大政方针上明确支持民企发展,在金融体系中发展更多能为民营澳门永利赌场注册开户、中小澳门永利赌场注册开户服务的专业化金融产品和机构。”刘士锦认为。

北京大学国家发展研究院周其仁教授认为,民营经济不单是一个生产力不发达的初级阶段的现象,更不是经济存在下行压力时才需特别关照的对象,而是社会主义基本经济制度的组成部分,会同中国特色社会主义长久共同存在下去。他认为,整个社会都应该从观念、法律、政策、方针、习俗等方面,给民营经济留出足够空间,使其建立更长远的预期。

(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 刘志强 李心萍)

(责任编辑:罗芳菲)

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