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来源:人民日报中央厨房2018-10-26 16:48:13

麻辣财经

10月26日,“中国改革开放40周年:进程、展望及对东亚的影响”高层论坛在北京举行,论坛由东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)、中国财政部、中国人民银行共同举办。

“今年是中国改革开放40周年。在这样一个具有特殊意义的时刻,共同回顾中国改革开放40年历程,展望中国及亚洲的未来,具有十分重要的意义。”财政部部长刘昆在开幕式上的主旨演讲中表示。

1978年,以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放的历史征程。40年来,中国极大地解放和发展了社会生产力,国民经济保持快速、持续、稳定发展,GDP年均增长9.5%,已经成为世界第二大经济体;中国人民生活从短缺走向充裕,从贫困走向小康,现行联合国澳门永利赌场下的7亿多贫困人口成功脱贫,占同期全球减贫人口总数70%以上;中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。事实证明,改革开放这场中国的二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。

刘昆说,在40年的历史进程中,我们积累了一些重要经验。择其要者有这样几点:一是坚持解放思想,不断推进理论创新;二是坚持市场化的改革方向不动摇;三是坚持构建开放型经济体系;四是坚持正确处理改革、发展、稳定的关系。

刘昆认为,一个13亿多人口的大国实现现代化,在人类历史上没有先例可循。只有坚持解放思想,在实践上大胆探索,在理论上不断创新,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,才能为中国发展注入源源不断的动力。

“理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。”刘昆表示,我们紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,深化经济体制改革,加快完善现代市场体系,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。我们始终坚持对外开放的基本国策,打开国门搞建设,不断推动贸易和投资自由化便利化,促进引进来和走出去更好结合,以开放促改革、促发展。

“改革是发展的动力,发展是改革的目的,稳定则是改革、发展的前提条件,三者相辅相成。”刘昆强调,我们坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,灵活运用既先行先试、先易后难,又统筹兼顾、协调推进的改革方法,在社会稳定中推进改革发展。

“中国发展离不开世界,世界发展也需要中国。中国将坚持对外开放的基本国策,大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口,给各国提供更大的合作空间。”刘昆说,今年我们已经实施了一系列开放新举措,包括降低部分商品关税,扩大制造业、服务业市场准入等,关税总水平已进一步降低到7.5%。同时,进一步放开金融服务业,在已经放开银行业股比限制的基础上,三年后放开保险、证券等行业,届时符合条件的外资澳门永利赌场注册开户可获得全牌照经营资格。这些政策举措将惠及各国澳门永利赌场注册开户和人民。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!

“我们的研究表明,从1978年到2018年,中国已经进行了转型,从一个低收入国家转变为中高收入国家。过去40年中,中国在全球GDP中所占的份额已经从不到2%,大幅度增长到了15%以上。在这期间,中国在世贸总额中所占的份额也从不到1%飙升到了12%。” AMRO主任常军红说,中国和东盟经济更加融合,双方在贸易、投资和旅游等经济领域实一体化进程在加快,而且彼此都从中受益匪浅。与中国的总贸易额量相比,中国和东盟贸易所占的份额预计将从2017年的10.4%上升到2035年的15.8%。

“中国金融业的改革开放进程,可以从效率、稳定、包容和开放四个维度来进行历史性的观察。” 中国人民银行副行长陈雨露认为,金融效率就是充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,有效激发金融体系内在的活力和动力。在引导金融资源流向实体经济高效率部门的同时,强调金融改革发展的成果要惠及更多的群体。金融业不能只为少数人服务,我们初步构建起了普惠金融发展的政府框架,高度重视小微澳门永利赌场注册开户、民营澳门永利赌场注册开户、三农精准脱贫和民生等重点领域和薄弱环节的金融服务需求。

“中国金融业的对外开放不仅为外资金融机构提供了丰富的商业机会,而且促进了国内金融市场的竞争和改革,增强了市场活力。”陈雨露说,中国金融业的改革开放,对中国参与亚洲金融合作奠定了坚实的基础,双多边的合作成果不断涌现,有效维护了区域金融稳定,促进了区域近来发展。2008年中国与韩国率先签署了本币互换协议,随后与新加坡、泰国、马来西亚、印尼、日本等多个亚洲国家也签署了本币互换协议,人民币与亚洲多国货币实现了直接交易。这些双边的货币金融合作,展现了中国维护区域金融稳定的负责任的形象,也有效促进了区域内的贸易和投资便利化。

“ 40年中国的改革开放,真的是一个奇迹。可能很多人还不理解,究竟什么导致了这样一个伟大的增长,将数以亿计人摆脱了贫困,中国正在成为了世界上最大的经济体之一。”国际货币基金组织驻中国首席代表席睿德说,中国的银行和资本市场规模很大,就连中国比较小的一个债券市场,都已经成为了世界的第三大债券市场。重要的是,与全球其他的国家相比,中国的金融系统还并没有完全跟全球金融市场连接起来,所以未来还很大的发展潜力。

“中国的改革之箭已经发出,是不可能再收回了,今后要做的就是如何射得更准更远;开放的大门已经打开,也不可能再关上了,今后要做的就是如何越开越大。”全国政协经济委员会副主任杨伟民认为,过去40年中国在持续的改革开放当中积累了很多经验,很重要的一条就是解放思想,实事求是。现在的改革,大家说改革有些落地难,见效慢,我个人认为主要也还在于我们的思想解放还不够,所以必须进一步的推动思想的解放,才能够解放生产要素,解放生产力。这是第一个经验。

“产权制度和市场化改革,中国的改革一直都是围绕着这两条主线展开的。因为产权激励是最大的激励,改革就是要建立一个激励机制”杨伟民表示,产权明确了,生产者就会优化要素组合把蛋糕做大。农村承包制就是农村产权制度改革,所有权仍然是集体的,但是承包权是农村农民家庭的。国有澳门永利赌场注册开户实行所有权和经营权分开,也是一种产权制度的改革。

“经济发展就是提高资源的配置效率,市场经济配置资源是最有效率的,所以必须推进市场化的改革。同时,产权制度改革和市场化改革必须要同步,因为如果产权清晰了,但政府仍过度干预市场,也不会实现资源的有效配置,也不会提高全要素生产力。

“还有一点相当重要,就是完善基本经济制度。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公开、公平、公正参与市场竞争,同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。”杨伟民说,现在这些改革措施、举措落实的还不到位,当前经济发展当中预期不稳等问题,有些源于对民营澳门永利赌场注册开户的歧视,所以必须在下一步改革当中着力去解决。(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 李丽辉)

(责任编辑:罗芳菲)

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