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来源: 民生网2018-09-13 14:43:47 先声 定力 政治

保持坚强政治定力 逐步推进反腐斗争

 绪论

今年1月11日,习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。习近平指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

习近平总书记振聋发聩的警言足以表达我们党对反腐败斗争的清醒和坚定。回顾自上个世纪九十年代初以来,我们党果断地提出反腐败斗争的口号,并不断加大力度付诸实践,但是取得的成效,同应有的结果和民众的满意程度相比,却有不小的差距,腐败的增量甚至成“几何级数”,使得腐败的存量犹如“雪球”越滚越大。多年来,中央纪委在每年年初召开全会,部署当年党风廉政建设和反腐败斗争,作为总书记的习近平同志,如同以往的做法,出席这样的会议。2014年1月14日,他在十八届中央纪委第三次全会上说:“要以猛药去疴、重典治世的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”也就在当年10月,作为党的忠诚卫士——纪检监察干部的领军人物王岐山同志在中央纪委第四次全会上说:反腐败斗争,这是一场输不起的斗争,一旦出现反弹,后果不堪设想。并且说,党中央横下一条心,一定要遏制住腐败蔓延势头;党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定、意志品质极强、领导坚强有力,取得的成效极大地提振了全党的信心,增强了党的威信,赢得了人民群众的信任和拥护。确实,反腐是民意与政治意志的有效契合点。十八大以来的反腐有章有法,有板有眼,有声有色,人们由衷地称赞:“党中央讲的,就是人民群众想的;党中央办的,就是人民群众盼的。”又有评论说:现在中国的反腐败,从最高层的集体认识到普通百姓的关切程度,都同频共振地达到一个新的高度。

“反腐败斗争形势依然严峻”,这是多年来我们常讲的一句话,进而言之,腐败与反腐败两大营垒仍然处在胶着状态。当今之势,综观全局,更要对此作深入思考和领悟。对于反腐败,我们不应当沉湎于过去的所得,而应当看重未来的责任。我们现在还不是欢庆胜利的时候,即使已经取得了明显成效,也没有任何骄傲自满的理由,还是用领袖的话来砥砺我们:“无产者庆祝自己盛大节日的最好办法,是要把注意力放到至今尚未完成的任务上。”(列宁语)“还有许多任务在后头,还要努力作战。”(毛泽东语)

由此,必然提出保持坚强政治定力的问题。定力是“坚强之力”,有定力的人,其心静而志不移,其有信念,有自信,有坚持,有担当。所谓政治定力,是党员干部坚持正确立场,保持正确方向的能力,也是他们定性、定心、定行之力,政治定力是内心意志的体现。习近平同志反腐强调,党员领导干部要增强政治定力,以抵御各种可能风险,经受各种严峻考验。

由“近”及“远”——保持定力,推进反腐的重要性  

中国共产党的最高理想是实现共产主义。党的几次代表大会的报告都指出,共产主义需要几代人、十几代人,甚至几十代人的努力才能实现。共产主义不仅是一种社会制度,也是一种思想体系和运动。作为后者,它就在我们的现实生活中。毛泽东同志在其《新民主主义论》中说:“现在的努力是朝着将来大目标的,失去这个大目标,就不是共产党员,然而放松今天的努力,也就不是共产党员了。”

我国现在并将长期处于社会主义初期阶段。现实社会是从旧社会脱胎而来的,不能不带有旧社会的印记。1848年2月,在英国伦敦出版的马克思、恩格斯《共产党宣言》指出:“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂,毫不奇怪,它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂。”并且指出:资产阶级“使人和人之间除了赤裸裸的利害关系,除了冷酷无情的‘现金交易’,就再也没有任何别的联系了。它把宗教的虔诚、骑士的热忱、小市民的伤感这些情感的神圣激发,淹没在利己主义打算的冰水之中。” “资产阶级撕下了罩在家庭关系上的温情脉脉的面纱,把这种关系变成了纯粹的金钱关系。”马恩把无产阶级的历史使命同以往的任何运动作了科学的区分,指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动,无产阶级的运动是绝大多数的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”

腐败,就是权力的腐败,腐败的本质特征是以权谋私。巨大的私有制观念的惯性仍然在从旧社会脱胎而来的新社会中发生作用。希图不劳而获,有权就想谋私的大有人在。既然公权私用,就有被惩处的可能。所以,封建社会曾把当官的叫“待罪”,意思是说不知哪一天,罪过会降临到自己的头上,“朝为田间郎,暮登天子堂,晚钟进法场”。尽管如此,在金钱和权力的诱惑中,这些人往往“前腐后继”。一些人不是不想搞腐败,只是暂时没条件干,一旦条件具备,往往较前者是有过之而无不及。正所谓“奴隶一旦成为奴隶主,要比原来的奴隶主凶狠十倍”。二十世纪美国著名学者威尔·杜兰特夫妇于1968年写就的《历史的教训》中指出:“我们尚没有培养出足以阻止我们贪婪、自私、好斗本性的道德规范。”毛泽东同志一贯主张并身体力行的“为人民服务”,被确立为党的根本宗旨,这是与确立起人民群众是历史的主体、权力的主体,一切干部都是人民的公仆这一马克思主义群众观紧密相关的。1952年2月刘青山、张子善案判决后,毛泽东同志引用春秋战国时期管仲向齐桓公建议的“礼义廉耻,国之四维。四维不张,国将不国”,也表达了他对建立良好的道德规范,以此遏制自私、贪婪的重视和追求。须知,像马克思所说,整个历史也无非是人类本性的不断改变而已。但人类的进化都离不开经济因素,道德与人类的经济发展阶段相关。社会主义初级阶段滋生蔓延的腐败现象已经不是偶发的孤立事件,权力交易的现象已经渗透到一些人的思维习惯和日常行为模式以及社会生活的深处。腐败文化一旦形成,腐败就具有一定的激励、辐射和凝聚作用,致使一般人很难摆脱它的纠缠和羁绊。腐败文化说到底,是封建主义、资本主义腐朽文化的范畴,因而,反腐败不仅仅是一场严肃的政治斗争,也是一场严肃的文化角力。

我们常说,反腐败斗争一要坚决,二要持久;反腐败斗争还在路上;要将反腐败斗争进行到底。“路”有多长,“底”有多深?我们应当纵观历史,作深刻的理性思考。

由“正”见“负”——保持定力,推进反腐的必要性

路是一步步走的,人类社会也是一个阶段一个阶段发展的,社会主义初级阶段是不可跳越的历史阶段。列宁说过,我们不赞成用棍子把人们赶入天堂。

适应社会主义初级阶段的生产力水平和人的觉悟程度,经济形态只能搞商品经济。物质利益是社会进步的杠杆,只有引起人们对利益的向往和追求,才能产生内生的动力,推动社会的进步和发展。商品的重利性正好充当着这一“角色”。但像世间任何事物无不具有二重性一样,商品亦有其负面作用。商品经济的发展,有可能将一切召唤到商品交换的战场上来,有商品的卖商品,没商品的卖权力,没权力的卖良心……对商品拜物教和货币拜物教,马克思曾引用英国大戏剧家莎士比亚剧作《雅典的泰门》中的一段话,作了辛辣而又深刻的揭示:金子是闪闪发亮的,金钱是美好的。金钱可以使黑的变成白的,错的变成对的,丑的变成美的,年老的变成年少的。金钱可以使懦夫变为勇士,金钱可以使窃贼得到高爵显位,与元老们分庭抗礼,金钱可以使鸡皮黄脸的寡妇重做新娘。

当今,我们在查办一系列大大小小的案件后稍作一番冷静的思考,不是很容易勾勒出这样的图景吗?人们时常苦苦探究:市场经济的价值规律这只“看不见的手”与政府调控监管这只“看得见的手”如何对待和使用?哪些事该找“市场”,哪些事该找“市长”?权力寻租者要查办,向权力寻租者交租如何处置?一段时期以来,政商生态严重扭曲,官商勾结愈演愈烈,贿赂之风泛滥成灾,行贿手段花样翻新。因此,必须保持坚强政治定力,尽快建立正常的政商生态,使得“官”“商”交往有道。官员不同澳门永利赌场注册开户家勾肩搭背,澳门永利赌场注册开户家不向官员眉来眼去(当然他们之间也不能“背靠背”),而是恪守各自的职业边界,一切遵从党的廉洁自律准则和纪律处分条例,行所当行,止所当止。

由“浅”入“深”——保持定力,推进反腐的有效性

多年来,我们一直将查办案件作为反腐败的主要工作,并且对预防腐败提出了许多对策和办法,实行标本兼治,实现综合治理,“教育是基础,法制是保证,监督是关键,通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”

随着实践的深化和形势的变化,现今对反腐败的认识,上升到一个更加自觉和高级的程度;工作的力度和实际成效是前所未有的;标本兼治、综合治理的前瞻性、系统性,使我们感到在勇于担当中对未来充满信心和希望。

就惩治而言,习近平同志说:从严治党,惩治这一手决不能放松。由于保持着惩治腐败的高压态势,腐败存量大为减少,增量得到遏制,这是不争的事实。现在正处于关键时刻。如果说京剧《沙家浜》中讲的是“再坚持一下的努力之中”,那么反腐败就得坚持到党的十九大、二十大,……一代接着一代干,以权谋私的腐败存在多久,反对它的斗争就得持续多久。

就制度而言,其重要性自上个世纪八十年代我们就一次又一次地强调过,论证过。反腐制度,首推法律制度。我们已经认识并将进一步认识要充分贯彻现代法治精神,凡腐必反,不搞选择性反腐,不搞以人划线,不搞特赦变通。以法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,依法治吏,依法治权。法治反腐是从严治党的制度保障和实现公平正义的基本要求,在法治反腐中同时加强反腐倡廉党内法规制度建设。

就教育而言,还是要重视教育的作用。人是高级动物,人是社会关系的总和,人的需要、欲望、动机和行为是当然的客观存在,要把人的学问讲深讲透。马克思说过:“理论越彻底,越能说服人”。在党的思想政治工作中常说动之以情,晓之以理,联之以利,导之以行,也是这个道理。人有荣辱之心,善恶之心,恻隐之心,怜悯之心,人不可以无耻。我们要通过坚持不懈的、相关科学融会贯通的、切实生动的廉政文化教育,将廉洁价值理念注入到国民素质之中,使他们在上幼儿园时,在小学、中学、大学、研究生院就读时,在步入社会,走上工作岗位,以至当上科长、处长、局长、部长,甚至更高一层职务时,逐步自觉地认识到,不突破道德的底线,不触碰纪律的红线,不触及法律的高压线是何等的必要!使之感到,不搞腐败,不只是出于对惩治腐败的畏惧,更重要的是要转化为内在的自觉,转化为对党和人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的尊重。

就监督而言,增强监督意识,把握监督重点,拓宽监督渠道,完善监督制度,这是这些年来我们不懈努力并有所进步的。党中央关于“十三五”规划的建议中要求“完善权力运行监督体制,推进监督机制新常态化”,在完善体制和创新机制上还要狠下功夫,做好做足这篇“大文章”,才能避免“人亡政息”的恶果。

就改革而言,这已列为党中央“四个全面”的战略布局之中。通过深化改革,让政府和市场各归其位,最大限度地压缩权力寻租、异化的空间。与此相关的还有提高选人用人的透明度、公信度,解决司法公正的深层次问题,改革党的纪律检查体制,等等。

坚定从容的政治定力必然产生政治智慧。在坚守基本原则的同时,要讲究政治策略,争取以尽可能小的代价来实现既定的目标。当前,要坚决反对和排除各种错误思想和舆论的干扰,对其进行有说服力的批驳,以展示我们应有的政治定力,在深入反腐败斗争中增强主动性,掌握主动权,打好主动仗。 

(作者:中央纪委原副部级巡视专员、中国行为法学会顾问、中国行为法学会廉政行为研究会会长 戴俭明)

                     

 

(责任编辑:高丹丹)

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